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【这十年·新局】教务部:“创优提质”重塑开放教育办学新生态

十年来,教务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实学校党委确定的“三步走”战略和“1233”工程,落实立德树人根本任务,规范办学、深化改革、创优提质,持续推进开放教育高质量发展。

强化顶层设计,教务制度流程不断健全

全面梳理1999年以来的教务管理制度文件,启动专业与课程、教学过程、招生、学籍、考试等各环节制度文件的制定、修订,出台制度性文件共20余项,规范办学体系的办学和教学行为。2020年,印发《关于提高教育教学质量的若干意见》,对教育教学各环节的深化改革进行总体设计,极大地凝聚了全体系深化教育教学改革、提高人才培养质量的共识。

优化专业结构,专业建设水平大幅提升

2012年,学校实际招生专业(方向)150个,其中专科起点本科层次专业(方向)44个,高中起点专科层次专业(方向)106个。2022年,学校具有招生资格的专业(方向)239个,实际招生专业(方向)180个,其中高中起点本科层次专业12个,专科起点本科层次专业(方向)57个,高中起点专科层次专业(方向)111个。自2015年学校获批学士学位授予单位以来,累计35个本科专业获得授予权,共计20805名毕业生获得国家开放大学学士学位。印发《专业设置与管理办法》,成立国开专业设置委员会。进一步严格专业准入,构建动态调整机制,对104个非总部牵头建设专业(方向)进行验收,督促整改并对部分专业实施关停并转。对总部牵头建设专业(方向)进行优化调整,促进学校整体专业质量提升。积极推进学前教育、广告学2个北京市高等继续教育特色专业建设。推动32个重点建设专业和特色专业研制专业标准。

落实教学过程,教育教学质量持续改善

积极落实习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”,把思政工作贯穿教育教学全过程,促进思政教育与专业知识教育有机融合。2021年,组织开放大学体系参与教育部课程思政示范项目推选,共获15项国家级课程思政示范课程、教学名师和团队奖项。出台《开放教育教学过程管理规范》,明确教学模式与各级职责,落实线上和线下教学过程。完成“智慧云教室”升级改造。以学习者为中心开展晚间直播教学,至今已面向社会打造国开公开课达259场。策划制作的每学期“开学第一课”颇具社会影响力,5次开学第一课累计观看人数346万人。2015年开始推进网络教学团队建设,办学体系团队规模已达5903个。

强化管理优化服务,办学量质同升同进

十年来,学校招生人数、在籍生人数逐年递增,累计招生1206.7万人、毕业891.6万人,在籍生近500万。以学生需求为导向,推出微信在线报读、发放电子入学通知书及学生证等创新服务,累计为160余万新生颁发电子入学通知书、电子学生证。依托公众号探索新媒体招生宣传,拍摄“我是国开人”招生宣传片,加强正面宣传。开展“清网行动”,对办学体系外的社会机构进行清查,维护学校合法权益。加强学习中心动态管理,清理1132个连续三季不招生的学习中心。截至目前,学校在全国设置学习中心3707个、考点3894个,较2012年同期分别增长了约20%、30%。2020年春起开展新增学习中心、考点一体化设置改革,至今293个新增学习中心获批。全面梳理学生学籍,完善学籍8年有效及到期公示制度;完成“冒名顶替上大学问题专项清查处置行动”,对规定期限的1600万名学生进行清查。控制完全形成性考核和开卷考试的课程数量,推行统设必修课程“双及格”规定;强化先学后考,促成学习行为有效发生;建设一体化考试平台,探索手机考试、“统一时间、不限地点”的网络考试形式;实现考点设置、学生报考等环节的信息化;采用远程监控、抽查考试录像等方式强化考试纪律。开展“治三乱”专项行动,严厉打击各类违规办学行为,建立与教育行政主管部门联动机制。

拓展合作,服务全民终身学习能力显著增强

围绕现代工业、服务业和战略性新兴产业,先后合作建设了16个行业学院、11个专门学院。2020年,出台《行业学院设置与管理办法》,提高合作单位准入条件,完善优化学院管理及专业建设要求等。先后派出42组次230人次专家,实地检查14个行业学院及其21个学习中心的教育教学管理情况,并突击检查7家学院日常办学状态,形成行业学院检查报告和整改意见。通过实地检查、评估和整顿,较好地规范了行业学院办学行为。服务特定人群发展提升,十年来,面向军队士官开展远程教育,累计为军队现代化建设培养高素质军事人才近40万名;面向农民工和新型产业工人开展“助力计划”“求学圆梦行动”等项目,累计培养高素质工人50多万名;立足乡村,累计为乡村振兴培养了近60万名留得住、用得上的人才;关切残障人群教育需求,累计培养残疾学生万余名。启动并稳步扩大“单科课程注册学习”试点,支持构建服务全民终身学习的教育体系,截至2022年5月,共提供107门开放课程,累计招收学生3万人。推进“产业工人求学圆梦行动”,开展“春风网上教学辅导志愿者行动”“春雨乡村教师学历能力提升资助行动”,实施“长征带”教育精准扶贫工程等。

砥砺奋进十年路,擎旗勇进新征程。未来,教务部将继续把脉学校改革发展,坚持以学生为中心,深耕教育教学质量,提升服务效能,为办好人民满意的教育做出新的贡献。

凝聚体系力量,提升办学水平。明确国家开放大学办学和教学过程中总部、分部、学院、学习中心的责权利。加强学习中心设置,做强办学体系基层办学组织,建立学习中心退出机制。在办学体系内充分发挥引领、支撑和服务作用,压实各级主体责任,提升整体办学水平。

完善制度体系,规范教学管理。根据新形势、新要求、新情况,完善相关制度,确保各环节有章可循、有规可依。控制招生规模,调整生源结构,规范招生行为。加强对线上教学、线下教学、实践教学的管理。围绕人才培养方案落实不力、办学条件不足、教学和考试管理不规范、教学过程落实不到位、教学质量不高等问题开展专项整治。

深化教学改革,着力提升质量。印发《国家开放大学教学改革方案》,聚焦教学中的难点、痛点、堵点立项教改项目,全面推进教学改革。推进专业和课程改革,做强重点建设专业。深入推进课程思政建设。改革和完善线上线下相融合的教学模式。加强网络教学团队建设和运行改革。充分利用数字技术推进实践教学改革。加快考试改革,建设数字化题库,扩大网络考试规模,全面推进网络考试一体化平台应用。

强化技术支撑,提升工作效能。协助推进“一网一平台”建设,实现教务管理业务一站式管理和数据融通。提升教务管理信息化、数字化、智能化水平,提升工作效能,同时甄别、校验、深入挖掘海量教学数据,为教学质量提升提供数据支撑,为学生、教师提供主动推送服务。