建功新征程 勇毅向未来

财务部党支部 陈海山

党的二十大召开，开启了全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家新征程、对于实现第二个百年奋斗目标意义重大。党的二十大报告高屋建瓴、立意深远、思想深邃、内涵丰富。报告中对于科教兴国战略进行了系统阐述，强调要坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。要深刻领会二十大报告中关于“坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的论述，要认真落实“实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”的要求，紧紧围绕学校事业发展规划，聚焦主责主业，统筹资源配置，提升保障能力，提高服务水平，加快财务治理体系和治理能力现代化建设，为建设世界一流开放大学做好支撑和保障。

一、坚持党的全面领导，推进从严治党

二十大报告多次强调“坚持党的领导”的重要性。只有坚持党的全面领导，才能战胜一切困难和挑战，推动党和国家事业取得历史性成就。作为学校财务部门，要不断深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，同党中央保持高度一致。把党的领导贯穿到财务工作各方面，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，不断加强思想建设和理想信念教育，促进党建与业务深度融合，推进全面从严治党不断走向深入。

二、发挥财务保障功能，助力“创优提质”

　　财务工作为学校事业发展提供重要保障，必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感。 要进一步优化资金使用结构，把经费用在“刀刃上”，用在学校教学改革与创优提质的关键领域。加大对教学科研工作的资金支持力度，贯彻落实“放管服”精神。积极促进教育公平，协助业务部门，将教育资金更多向弱势群体、欠发达地区倾斜，充分发挥开放远程教育在解决教育发展不平衡不充分问题上的特殊作用。助力提高教育质量，保障高素质教师队伍培养经费；为学校数字化战略行动提供经费保障，支持好学校信息化建设与数字化转型。

　　三、提升财务治理效能，完善财务治理体系

积极建立多渠道筹集经费的体制机制，秉持“集中财力办大事”的原则，坚持尽力而为、量力而行统筹资金；要以创新的思维强化财会监督和防范财务风险。系统构建适应开放远程教育高质量发展要求的教育投入指标、绩效考核指标，开展开放远程教育成本效益分析。

四、保障学校中心工作，助力学校事业发展

《国家开放大学综合改革方案》指出将国家开放大学建设成我国终身教育的主要平台、在线教育的主要平台、灵活教育的平台和对外合作的平台。目前，学校已初步形成“一体两翼”“双轮驱动”“三驾马车”“四大平台”的发展格局。财务部将积极统筹财力，支持学校发展新格局，持续加大资金资源统筹力度，做好重点工作的服务保障。

五、坚持人民至上、以教职工为中心的服务宗旨

党的二十大报告体现了浓厚的人民情怀。财务部将始终牢记初心使命，坚持人民至上、以人民为中心。下一步，要围绕教职工的急难愁盼问题，聚焦财务工作服务的薄弱环节，精准发力，优化资源配置，提升服务保障质量。按照学校十四五规划的相关要求，在学校党委倾力推动、重点关注下，负责牵头筹备申办北京国家开放大学教育基金会。最终历时一年时间，于2021年4月8日，得到北京市民政局《关于北京国家开放大学教育基金会成立登记的行政许可》（京民基许准登字〔2022〕11号）。基金会成立后，财务部积极通过各种渠道募集资金。基金会的成立对学校发展具有里程碑意义，将为凝聚各方兴学力量，促进教育公平，为国家开放大学及办学体系建设贡献重要力量，将大幅度增强师生的获得感与幸福感。

六、构建现代财务制度，促发展防风险

财务部积极落实、深入推进一系列创新性工作，有效发挥财务工作作为学校治理基础和重要支柱的作用，形成了具有开放大学自身特点的财务制度体系。财务工作是一项政策性、法规性极强的工作，其制度的统领性显得尤其重要。财务部花费十年之功，织密了财务制度网，使学校财务制度既体现业财融合，又为业务开展提供经费使用的政策依据。在预算管理制度改革上，加强了全口径预算管理，提高预算编制的完整性和真实性；持续深化零基预算管理改革，优化项目预算分年度安排机制；推进预算管理一体化系统建设，提升预算管理现代化水平。