立足新阶段，推进老年教育高质量发展

老年大学党支部 刘彩梅

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，是未来一个时期的行动纲领，为新时代新征程开展老年教育工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的二十大提出：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系”，作为老年教育工作者，既要牢牢把握新时代的发展形势及发展方向，更要深入学习党的二十大精神，始终以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往，用党的二十大精神统领老年教育高质量发展，为办好人民满意的优质老年教育而不懈努力。

一、深刻理解老年教育服务社会经济发展的重要作用

十年来，在党的全面领导下，老年教育事业蒸蒸日上。11月7日，怀进鹏部长就国家老年大学筹建工作情况的报告做出指示，其中谈到“已有很好基础，望结合实际，改革发展。推进老年大学服务经济社会发展，发挥教育作用”。老年教育作为我国教育事业和老龄事业的重要组成部分，除基础的育人功能之外，还具备经济、社会、文化等方面的功能。

在经济功能方面，老年教育是老年人获取、更新各类职业技能、专业知识的重要途径，也是创造就业机会的重要组成部分。老年教育能够加快开发老年人力资源，促进老年人参与生产活动，创造社会价值。

在社会功能方面，老年教育具有促进老年人社会参与、保持社会稳定和谐的重要作用。老年教育帮助老年人学习新知识、掌握新技能，使他们回归并融入现代主流生活，充分发挥老年人的时间优势、知识优势、经验优势、技术优势，彰显“银发力量”，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

在政治文化功能方面，老年教育具备思想政治教育功能。通过向老年人传递正能量，帮助老年人树立积极老龄观、健康老龄化的理念。老年教育是社会主义精神文明建设的重要载体，是促进家庭文化建设与传承的纽带。

老年大学将继续坚持党对教育的全面领导，增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一致，立足新时代，贯彻新理念，满足新需求，理解老年教育服务全局的重要作用，将发展老年教育主动融入经济社会发展大局和老龄事业发展格局之中。

二、深刻认识筹建国家老年大学的重要意义

2015年1月，国家开放大学老年大学挂牌成立，2019年“老年大学做优做强”被学校党委列为国家开放大学发展三大战略之一。在学校党委的坚强领导下，老年大学引领带动整个办学体系，积极探索“康养学游”一体化融合发展的“互联网+老年教育”新模式，在体系建设、资源汇聚、平台搭建、办学创新、科研推动等方面充分发挥引领作用，初步构建了覆盖广泛、开放便利、规范有序的老年教育服务体系。2021年11月18日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布，明确提出“依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台”。2022年11月2日，经教育部党组研究决定，教育部办公厅印发《关于国家开放大学加挂国家老年大学牌子的通知》，明确国家开放大学加挂国家老年大学牌子。

筹建国家老年大学意义深远：一是落实党中央创新发展老年教育决策部署的重要举措。党中央、国务院高度重视新时期老年教育，筹建国家老年大学，创新发展新时代老年教育，有利于解决制约老年教育快速健康发展的瓶颈问题、扩大老年教育资源供给、帮助更多老年人通过学习，共享改革发展成果、乐享幸福晚年。

二是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要任务。二十大报告指出：“实施积极应对人口老龄化国家战略”，当前与老龄化人口形势相对应的，是老年教育需求的不断增长。筹建国家老年大学，创新老年大学发展体制机制，深化“互联网+老年教育”办学模式改革，有利于满足老年人多样化学习需求，对于促进健康老龄化、社会和谐稳定、经济社会发展、充分开发老年人力资源具有重要意义。    

三是构建服务全民终身学习教育体系的重要内容。二十大报告提出：“推进教育数字化，建设全面终身学习的学习型社会、学习型大国”。筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台，将有效整合老年教育资源，推动老年大学办学服务向城乡社区延伸，为建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国提供有力支撑。

三、切实增强筹建国家老年大学的行动自觉

国家老年大学以国家开放大学办学体系为基础，以促进老年人厚德修身、终身学习、主动健康、乐享生活、积极作为（德学康乐为）为办学宗旨，承担老年教育教学、技能培训、文化传承、社会服务、科学研究和国际交流等任务，在创新发展老年教育中发挥示范、带动、引领和辐射作用。

一是依托国家开放大学体系优势，构建国家老年大学办学网络，将办学服务延伸至乡镇（街道）、村（社区），引导各级各类学校结合自身优势多种形式参与国家老年大学办学服务，通过实体增量扩容着力解决数量不足、发展不均的问题。

二是依托国家开放大学资源优势，完善老年教育课程资源体系和共建共享机制。建立全国老年大学共享资源库，遴选和开发一批通用性、专业性、地方特色的优质数字化学习资源，着力解决优质学习资源供给不足、教学服务能力不强的问题。

三是依托国家开放大学平台建设优势，建设全国老年教育公共服务平台，实现全国老年大学数字化学习资源和师资共享，提供线上教学、学习支持、学分银行等信息化服务，着力解决信息化应用程度不高，各类资源分散和重复建设的问题。

四是依托国家开放大学师资优势，专兼结合，加强老年大学管理人员和教师队伍建设和培训，建设老年教育共享师资库，建立老年大学的教师专业化发展机制，实施“老年大学银龄教师”行动计划，解决师资队伍数量不足、结构单一、意愿不够的问题。

五是依托国家开放大学研究和国际化优势，基于老年人的需求及特点等实际情况，开展老年教育理论研究、政策研究和应用研究，积极参与有关国际组织活动，参与全球及地区终身学习问题治理，着力解决理论基础薄弱、国际化程度不高的问题。